Cihkî - Ev çi ye? Navendîtî û nenavendîtiya

dewletê Russian di vê qonaxa niha de ji bo pêşketina di şert û mercên ku nerêzî ji bo pêvajoya nûbûn daîmî ne. Ev biryar di rastiyê de ew bû ku pêwîstî ji bo siyaseta hundur baş-ava, ku xebatên ji saziyên dewletê li post-Sovyetê Rûsya, herwiha sazkirina vector taybetî yên rêveberiya siyasî yên li wir e. Bi taybetî jî, ji bo berseva pirsa, ew pêwîst e: "? Cihkî - ew çi ye û cudahiya wê ya ji navendîkirina îqtîdarê çi in"

di pêvajoya navendîbûna û nenavendîtiya çi ye?

Berê xwe da termînolojiyê, lê dikare were wê encamê ku merkezîbûnê û merkezî management - têgehên cuda. Bi vî awayî, navendîtî - giranîya hemû hêza di destê rêxistineke yek e. From a siyasî çiye, dema ku hikûmet bi hemû hêz di destên xwe bi xwe bi rêve ne, û a besatiya hin ji saziyên hikumeta herêmî dide, ev jî nenavendîtiya e. Ew çi ye, destûrê Faktayên zêdetir bikin, ji bo bersivên pispor li ser vê mijarê.

Du helwestên metodolojîk bo nemerkezîkirina hukum

To date, li gor Vardan Baghdasaryan, du helwêst metodolojîk, ku rê dide te ku bersiva pirsê heye: nemerkezî - çi ye. Tevahiya volume yên îdarî dikarin çend taybet, ku dê bibe 100% bikin. Eger zêdetir ji 90% ji hêza ku di destê bedenên bilind ên li Şama hêza dewletê re û bi tenê 10% bi têrkerî yê daye rayedarên herêmî, lê dikare were ku di nava dewletê de niha ji rêveberiya navendî xûyakirin. Eger beşek ji belavkirina hêza inversely makul e, ku, 90% têkildarî hêzên herêmî self-hikûmetê û tenê 10% ji bo sazîyên dewletê yên di asta federal û herêmî, em dikarin li ser çi çû pêvajoya temerkuz, biaxivin.

Bi vî awayî, pêşî nêzîkatiya metodolojîk rê dide me ku behsa modela rêvebirina diaxivin - nemerkezî zêde ye. Bi gotineke din, di mijarên niha yên herêmî self-dewletê ne rasterast li ser "erdê" bê çareserkirin. Ji bo vê jî, ji bo lobiyê ji bo berjewendiyên a herêmî bi taybetî di at organên bilind ên li asta rêveberiyê de, ku di piranîya bûyeran de nikare bê kirin.

Ger nemerkezî û zordariya li ser modela duyem, ew xetera ku bi cudaxwaziyê di nav welêt de zêde dike. Ev dikare bibe faktoreke sereke di diyarker hilweşîna serxwebûnê welêt.

Tiştê ku bi xapandinê navendî ya hêza pêvekirî?

Ne bi tenê ji bo bersiva vê pirsê: "? Cihkî - çi ye" - girîng e ji bo fêm kirina bi pisporîyê bingehîn û Neyînî yên cudakirina mekanîzmaya hêzên.

1. The bêparkirina ji monopola li ser mijûl pereyan ji aliyê Hikûmeta. Ev neyînî wê encamê ku miqamên merkezî re tu nikarî ji bo îstîqrarê şareza siyaseta diravî. Hin ji yên ku hêzên xwe spart li herêmên ya Federasyona Rûsyayê, ku têra xwe ji bo wan barê aborî girîng e. Ev e, ji ber van sedeman serî cîgir pere.
2. The mezinbûna ya burokrasîya. Cihkî yên hêza - ev ne bi tenê ye, ku belavkirina hêzên, di heman demê de jî hejmara yên sazî û rayedarên dewletê, her yek ji wan bi roleke cuda performs zêde dikin. Ev dibe sedema sererastkirineke fehş, weke ku di qada siyasî de û di qada aborî û civakî de.
3. Li gel vê, nemerkezîkirina hukum - Her ku diçe zêde gendeliyê Di rêveberiyên herêmî de. The Sinúrdananí ji hêza a belavkirin, hêzên li ser asta herêmî de ye. Ji bo birêvebirina elîtên xwecihî de bê, sipas ji bo ku berjewendiyên lobiyan ji kompaniyên bazirganî bi kar rişwet yên rayedarên, rişwet û dayîna gift.
4. Tarîtiya hêza di zeviyê de. Ger herî bilind de rayedarên dewletê rapora xebata xwe biweşînin, ya herêmî self-hikûmet, xebatên xwe di nava sîne dihêle. Karbidest li ser asta herêmî, çavdêriya xebatên çapemeniyê de, da ku çalakiyên ji aliyê rayedarên dewletê ji bo ku raya giştî ji aliyê xisar ne mumkin e.

Bi tevî, ku li nemerkezî ya desthilatê li Rûsyayê jî bi pirsgirêkên rû bi rû, ev mekanîzma heye hejmara avantaj û derfetên unrealized.

delîveya, Yrd

rêveberiyên herêmî ne pir baştir derbarê pirsgirêkên heyî li herêma a navçe taybetî balkeşe. Ev derfetê dide rastkirin ên çareseriyê nexşerê, ji bo çareserkirina rewşên holê. Lê belê, ji ber nebûna sîstema teşwîqkirinê yên siyasî û aborî guncaw bi kêr nayê.

pisporiyan ji hev, Yrd

Yek ji taybetiya herî mezin yên nemerkezî pêşbirkê îzole di navbera karbidestiya cuda ye. Lê belê, ji ber ku ji ber ku di qada aborî de yek di nava Federasyona Rûsyayê ye, ne, di nava dewletê de ye livdariya kar kêm, kar û li wir pês aborî.

berpirsiyariya hikûmeta herêmî

Berpirsiyariya dewletê de ji bo di hibijartinan de. Tê bawerkirin ku ku hikûmeta herêmê wek nêzîkî wek mimkun e ku gelê, dizanin pêdivî û pirsgirêkên wan. Ji ber vê yekê, çalakiyên divê weke vekirî û zelal be. Di rastiyê de, di serê rayedarên herêmî - ew nûnerên elîta herêmî, yên ku tercîh dikin ku dev ji di bin siya xwe bi xwe, bi vî awayî jî nedaye, helwesta raste rast ji çalakiyên in.

Checks û hevsengîya

Xwe ji hesreta hêza destûrê navendîtî nîsbî û nemerkezî, tê wateya veqetandina hişk ya hêzên 50/50. Lê belê, ji bo ku rêvebirina bi bandor mekanîzma pêwîst ji bo kontrolkirina saziyên şareza. Li ser erdê ji Federasyona Rûsyayê, vê pratîkê de qels e, ku ew bawernameya minasib bin kontrola rê ne avabûye ji bo ku koordînasyona navbera astên cuda yên hikûmetê.

Navendîtî û nemerkezîkirina hukum - meseleyek e ku herî girînge ji bo roja îro jî li ser axa Rûsyayê de. Bi tenê belavkirina şareza yên hêzên di nav organên cuda yên di asta hêza dewletê, ji bo zirarên ku ji mekanîzmaya cudakirina û jêhatîbûna nizanî derfetên.